+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Состав заявки на участие по 223 фз

Состав заявки на участие по 223 фз

Кроме того, заказчик может установить в документации о закупке требование к квалификации участника закупки наличие опыта работы в данной области , включая наличие у такого участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, выполнения работы, оказания услуги поставка выполнение, оказание которого является предметом договора. При этом в документации о закупке могут быть установлены четкие параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками указанными в документации ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие или несоответствие участника закупки установленным требованиям. Порядок подачи и состав заявки на участие в закупке не урегулирован законом ФЗ. Пункты 2, 3 ч. Таким образом, при подготовке заявки необходимо руководствоваться требованиями и формами документов, предусмотренными документацией о закупке. Так, заказчик может сам разрабатывать необходимую и удобную ему форму заявки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Подача запроса разъяснений.

Некоторые аспекты судебной практики в отношении закупок по Закону № 223-ФЗ

В середине мая г. В этом обзоре обозначены правовые позиции ВС РФ, касающиеся ряда спорных моментов, которые возникают в процессе осуществления закупок и решаются в судах. Некоторые из них мы рассмотрим в данной статье. Хотя право в РФ не является прецедентным, тем не менее позиция ВС РФ по тем или иным вопросам является серьезным аргументом при принятии решений судами различных инстанций, а также контрольными органами, в т.

ФАС России. Пунктом 5. Установленные документацией даты: дата окончания подачи заявок — Таким образом, участник конкурса на момент подачи заявки может не иметь недоимки по налогам, сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Однако, к моменту рассмотрения заявок, возникновение недоимки и задолженности например, не по вине такого участника повлечет признание Заказчиком сведений, содержащихся в представленных участником в составе заявки документах недостоверными, что является основанием для отказа в допуске на участие в конкурсе такому участнику, запроса котировок на любом этапе проведения конкурса, согласно требованиям документации.

Действия Заказчика, установившего указанные положения документации, ограничивают количество участников закупки, противоречат п.

Рекомендации в части внесения изменений в Положение о закупке и локальные нормативные акты Корпорации, принятые в его развитие, в типовые формы документов, используемых при подготовке и проведении закупочных процедур:.

Пунктом 6. Вместе с тем, наличие специалистов исключительно в штате у исполнителя по договору не является подтверждением надлежащего исполнения обязательств в рамках договора, заключаемого по результатам закупки, а также предоставление копий трудовых договоров, исключает возможность привлекать специалистов на основании заключаемых с ними договоров гражданско-правового характера.

Кроме того, документацией неправомерно установлено требование о согласовании с Заказчиком привлекаемых субподрядных организаций. Участник закупки, отвечающий установленным документацией требованиям, является субъектом предпринимательской деятельности, который вправе привлекать к выполнению работ иных лиц, в связи с чем, установление Заказчиком в документации условия о согласовании привлечения субподрядных организаций ограничивает Исполнителя в осуществлении предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. Однако, участник закупки, отвечающий установленным документацией требованиям, является субъектом предпринимательской деятельности, который вправе самостоятельно выбирать лидера такого участника, а также производить его замену, в связи с чем, установление Заказчиком в документации условия о согласовании замены лидера коллективного участника ограничивает такого участника в осуществлении предпринимательской деятельности.

Заказчиком в ЕИС размещена редакция документации, при этом срок окончания подачи заявок на участие в запросе предложений в нарушение требований ч. Согласно п. В перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется только с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный распоряжением Заказчика, включена закупка с кодом ОКПД2 Установление в Документации указанного требования ограничивает количество участников Запроса предложений, а также противоречит пункту 3.

Согласно пункту 3. Вместе с тем, ни Документация, ни Положение о закупке не определяют, что относится к вышеуказанным признакам и каким образом Заказчик будет устанавливать данные признаки. Кроме того, уполномоченным на то органом, в соответствии законодательством Российской Федерации, является исключительно Правохранительный орган. За наличие отрицательного опыта неурегулированных претензий, судебных споров присваивается 0 баллов. За отсутствие отрицательного опыта неурегулированных претензий, судебных споров присваивается 21 балл.

Таким образом, Заказчиком в документации о закупке в нарушение пунктов 12, 13 части 10 статьи 4 Закона ФЗ не установлены надлежащим образом критерии оценки и сопоставления заявок и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Предварительном квалификационном отборе, что не позволяет объективно выявить лучшее условие выполнения договора. Согласно ст. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы декларацию соответствия, технический паспорт, сертификат качества и т.

Таким образом, Заказчик не вправе требовать документы, подтверждающие соответствие товара, которым участник закупочной процедуры не может обладать, не приобретая соответствующего товара, при поставке которого передаются соответствующие документы. Согласно Положению о закупке заказчика, постквалификация может проводиться только в случае, если возможность ее проведения была установлена в документации о закупке, и только на предмет повторного подтверждения участниками закупки их соответствия требуемым параметрам квалификации и условиям исполнения договора в порядке, установленными в документации о закупке.

Постквалификация проводится по решению закупочной комиссии в отношении участника закупки: занявшего первое место в ранжировке участников процедуры закупки по итогам осуществления оценки и сопоставления заявок; занявшего второе место в ранжировке участников процедуры закупки по итогам осуществления оценки и сопоставления заявок, если участник закупки, занявший первое место, не прошел постквалификацию либо отказался от проведения постквалификации; признанного единственным участником закупки по итогам рассмотрения заявки.

Документаций о закупки, помимо указанного в Положении о закупке, установлено, что в ходе проведения постквалификации организатор закупки имеет право: запрашивать предоставление участником закупки документов, установленных документацией о закупке, в целях подтверждения заявленных параметров квалификации и условиям исполнения договора; инспектировать производство участников закупки на предмет наличия заявленных ими характеристик и их соответствия установленным в документации о закупке параметрам квалификации и условиям исполнения договора; запрашивать у соответствующих органов государственной власти, у юридических и физических лиц, указанных в заявке и приложениях к ней, информацию о достоверности сведений, представленных в заявке.

Таким образом, из указанного пункта следует, что заказчик на этапе постквалификации вправе запросить у победителя закупки, а также участника занявшего второе место по результатам оценки заявок иной перечень документов, который не предусмотрен документацией. Вместе с тем, документация не содержит перечня документов, который необходимо представить участникам при проведении постквалификации.

При этом в Положении о закупке и документации не установлен порядок запроса дополнительных документов, что ставит запрос дополнительных документов в отношении конкретного участника в зависимость от решения Заказчика. В документации о закупке проект договора установлено, что исполнитель вправе по согласованию с заказчиком привлекать для оказания услуг по договору соисполнителей. Вместе с тем, согласование заказчиком привлекаемых исполнителем по договору соисполнителей, является вмешательством в хозяйственную деятельность исполнителя по договору, что ставит исполнителя по договору в зависимость от волеизъявления заказчика.

Кроме того, в соответствии с положениями Закона ФЗ, заказчик вправе установить требования исключительно к участникам закупки. Таким образом, условия и порядок привлечения третьих лиц устанавливаются исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком.

Москва , в соответствии с его правилами, действующими на дату подачи искового заявления. В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от Частью 1 статьи 5 Федерального закона от Таким образом, в связи с тем, что разрешение третейским судом споров, разногласий, требований, возникающих из договора или в связи с ним, в том числе касающихся его исполнения, нарушения, изменения, прекращения или недействительности, не предусмотрено Законом ФЗ, данное положение документации о закупке не соответствует положениям Закона ФЗ, противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ и является нарушением части 1 статьи 2 Закона ФЗ.

Заказчиком, в нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ, установлены вышеуказанные требования, так как Законом ФЗ не предусмотрено ограничение участия в закупочной процедуре лиц, аффилированных с иными участниками закупки.

Наличие у участника закупки аффилированности с иным участником закупки однозначно не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств по договору и недобросовестности такого участника закупки. Установление в документации данного требования в качестве обязательного к участникам Конкурса, а также отказ в допуске на основании вышеуказанного требования противоречит пункту 1.

Документацией о закупке установлено требование, что участник аукциона должен являться производителем либо обладать правом поставки товаров, предоставленным производителем. Вместе с тем, участник Аукциона может не являться производителем товара или не иметь дилерские отношения с производителем, при этом ранее осуществлять поставки иных товаров надлежащим образом в соответствии с требованиями договора поставки.

Таким образом, действия Заказчика, установившего указанное требование в документации о закупке, которое может повлечь ограничение количества участников закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ, подпункту 2 пункта 32 Положения о закупке и нарушают требования части 1 статьи 2 Закона ФЗ.

Документацией о закупке установлено, что участник аукциона должен располагать производственными мощностями ресурсами для выполнения работ, в том числе рядом определенной техники в требуемом количестве автобетонаносос 2 , бульдозер на гусеничном ходу 2 , гидросеялка 1 и пр.

Вместе с тем, отсутствие у участника на момент подачи заявки указанной в документации строительной техники, а также подтверждающих документов, указанных в пункте 2.

Указанные требования налагает дополнительные финансовые обязательства на участника закупки для целей принятия участия в Аукционе. Таким образом, действия Заказчика, установившего требование о подтверждении наличия производственных мощностей, ограничивают количество участников закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ, подпункту 2 пункта 32 Положения о закупке и нарушают требования части 1 статьи 2 Закона ФЗ.

Вместе с тем, отсутствие у участника на момент подачи заявки указанного в документации квалифицированного персонала, а также подтверждающих документов, указанных в документации, не влияет на возможность надлежащего исполнения таким участником обязательств по договору, заключаемому по результатам аукциона, поскольку такой квалифицированных персонал может быть привлечен участником закупки после подведения итогов закупки в случае признания такого участника победителем закупки, а, напротив, налагают дополнительные непредусмотренные финансовые обязательства на участника закупки для целей принятия участия в аукциона.

Таким образом, действия заказчика, установившего требование о подтверждении наличия квалифицированного персонала, ограничивают количество участников закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ, Положению о закупке и нарушают требования части 1 статьи 2 Закона ФЗ. Основание — пункт 5 статьи 11 Федерального закона от Вышеуказанный документ будет необходим в период оказания услуг, выполняемых по договору, заключаемому по результатам закупки, и может быть получен участником закупки в установленном законом порядке в случае победы в Запросе цен.

Положения о закупке и нарушают требования части 1 статьи 2 Закона ФЗ. Таким образом, установление указанного требования в качестве обязательного требования к участникам Запроса цен ограничивает круг участников Запроса цен, поскольку несоответствие указанным требованиям, относящимся к деловой репутации перед Заказчиком, не подтверждает невозможность участника закупки исполнять обязательства по договору, заключаемому по результатам закупки.

Учитывая изложенное, установление вышеуказанного требования в качестве обязательного требования к участникам Запроса цен противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ, пункту 3. Пунктом 2. При этом учитывается стоимость всех оказанных участником закупки с учетом правопреемственности услуг по выбору участника закупки , по всем указанным в пункте 2.

Вместе с тем, отсутствие у участника Запроса предложений опыта оказания услуг не является подтверждением невозможности надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам Запрос предложений, и не влияет на возможность надлежащего исполнения таким участником обязательств по договору, заключаемому по результатам Запроса предложений.

Таким образом, действия Заказчика, установившего указанное положение Документации, ограничивает количество участников закупки и противоречит подпункту 2 пункта 32 Положения о закупке, пункту 2 части 1 статьи 3 Закона ФЗ и нарушают часть 1 статьи 2 Закона ФЗ. В соответствии с частью 4 статьи Согласно пункту 4. Представитель Заказчика представил материалы и пояснил, что при составлении Документации Заказчиком допущена техническая ошибки в части указания периода заключения договора по результатам Закрытого запроса предложений.

Уведомлением от Согласно представленным материалам, протоколами от Комиссия ФАС России, изучив требования Документации, Положения о закупках, пришла к выводу об отсутствии закрепленной в Документации, Положении о закупках возможности Заказчика, закупочной комиссии продлевать сроки оценки и сопоставления заявок, поданных на участие в закупке. Таким образом, действия Заказчика, продлившего сроки оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в отсутствии закрепленного соответствующего права в Документации, Положении о закупках, противоречит пункту 1.

Согласно позиции ФАС России, поддержанной судом первой инстанции, а затем и апелляционным судом и ВС РФ, если заказчик в своем положении о закупке устанавливает условия, которые позволяют ему осуществлять закупку у единственного поставщика во всех случаях и при любых потребностях без проведения конкурентных процедур и независимо от наличия конкурентного рынка, то это приводит к дискриминации участников закупок и ограничению конкуренции.

Как отмечает ВС РФ, для целей экономической эффективности закупка ТРУ у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие ТРУ обращаются на низкоконкурентных рынках, или проведение конкурентных процедур нецелесообразно по объективным причинам например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы. В рассмотренной в обзоре ситуации ФАС России, а затем и суды трех инстанций сочли, что требование заказчика о личном выполнении работ подрядчиком являлось по своей правовой природе запретом, ограничивающим количество участников закупки, что, в свою очередь, ведет к ограничению конкуренции.

Однако Судебная коллегия ВС РФ отменила эти решения и судебные акты в связи с тем, что условие о выполнении закупаемых работ собственными силами может рассматриваться как нарушающее законодательство только в том случае, если будет доказано, что это условие включено в документацию о закупках специально для того, чтобы обеспечить победу конкретному хозяйствующему субъекту. А таких доказательств в рассматриваемом случае ни в ФАС России, ни в судах предъявлено не было.

Кроме того, согласно позиции Судебной Коллегии ВС РФ запрет привлечения субподрядчиков и соисполнителей опять же по своей правовой природе не является требованием, предъявляемым к участнику закупки, а относится к порядку исполнения договора и соответствует положениям гражданского законодательства, которые предоставляют возможность для заказчика включения в договор условия о личном выполнении подрядчиком работ оказании услуг.

Главная Семинары ФЗ Семинар для поставщиков. Давайте рассмотрим наиболее значимые вопросы для заказчиков: Требование об отсутствии у участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату рассмотрения заявок ограничивает количество участников закупки, противоречит законодательству.

Установление в документации о закупке 1 требования о наличии необходимых специалистов в штате у исполнителя, 2 условия о согласовании с заказчиком привлекаемых субподрядных организаций, ограничивает исполнителя в осуществлении предпринимательской деятельности. Рекомендации в части внесения изменений в Положение о закупке и локальные нормативные акты Корпорации, принятые в его развитие, в типовые формы документов, используемых при подготовке и проведении закупочных процедур: в Положение о закупке вносить изменения не требуется; в локальные нормативные акты Корпорации, принятые в его развитие, вносить изменения не требуется; в типовые формы документов, используемые при подготовке и проведении закупочных процедур вносить изменения не требуется.

Требование о согласовании с Заказчиком замены лица, уполномоченного на ведение всех финансовых операций, включая платежи, документооборот и иные взаиморасчеты с Заказчиком, осуществление бухгалтерского учета, оформление первичных документов, подписание, предоставление, получение документов, а также совершения иных действий от имени коллективного участника, ограничивает такого участника в осуществлении предпринимательской деятельности. При проведении запроса предложений в случае внесения изменений в извещение о закупке, документацию о закупке, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Федерального закона от При наличии обязанности осуществить закупку у субъектов малого и среднего предпринимательства п. Требование об осуществлении победителем закупки взаиморасчетов с использованием счетов, обслуживаемых конкретным банком, указанным заказчиком в документации о закупке, противоречит законодательству. При установлении заказчиком требования об отсутствии у участника закупки признаков корпоративного мошенничества и коррупционных действий, порядок оценки по таким признакам должен быть определен заказчиком в документации о закупке Согласно пункту 3.

Требование о предоставлении в составе заявки участника документов, подтверждающих соответствие товара паспорт качества, сертификат соответствия, технические условия и т. Порядок привлечения субподрядчиков соисполнителей для исполнения условий заключенного по результатам закупки договора должен устанавливаться Исполнителем по договору самостоятельно, без согласования с Заказчиком.

Условие документации о закупке о разрешении третейским судом споров, разногласий, требований, возникающих в связи с проведением закупки, противоречит действующему законодательству.

Ограничение участия в закупочной процедуре лиц, аффилированных с иными участниками закупки, противоречит законодательству. Требование документации о том, что участник аукциона должен являться производителем либо обладать правом поставки, предоставленным производителем, по конкретным позициям, может повлечь ограничение количества участников закупки, противоречит законодательству.

Установление требования о наличии у участника необходимых производственных мощностей на момент проведения закупки ограничивает количество участников закупки, противоречит законодательству. Требование о подтверждении наличия квалифицированного персонала, ограничивают количество участников закупки, противоречат законодательству.

Требование о предоставлении в составе заявки документа, который будет необходим в период оказания услуг, выполняемых по договору, нарушает требование законодательства. Требование об отсутствии у участника закупки случаев судебных разбирательств с Заказчиком и или иным обществом, принадлежащим группе Заказчика, ограничивает круг участников закупки. Установление в Положении о закупке положения о наличии у участника запроса предложений опыта оказания услуг по предмету закупки ограничивает количество участников закупки.

Неправомерно установление в Документации положения, согласно которому договор по результатам Закрытого запроса предложений может быть заключен не ранее 10 и не позднее 20 двадцати календарных дней со дня подписания протокола по выбору победителя Закрытого запроса предложений.

Решение № 223ФЗ-84/19

Дата, исх. Мы согласны осуществить поставку продукции, оказание услуги, выполнение работ в соответствии с требованиями аукционной документации и на условиях, которые мы представили в составе нашей заявки на участие в аукционе, в том числе в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящей заявки на участие в аукционе: 3. Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в аукционной документации и ее технической части и влияющими на стоимость товаров, работ, услуг. Мы согласны с тем, что в случае, если нами при подаче предложения о цене договора на аукционе не будут учтены какие-либо расценки на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг , которые должны быть поставлены выполнены, оказаны в соответствии с предметом аукциона, данные товары работы, услуги будут в любом случае поставлены выполнены, оказаны в полном соответствии с требованиями аукционной документации, включая требования, содержащиеся в технической части аукционной документации. Если по итогам аукциона заказчик предложит нам заключить договор, мы берем на себя обязательство поставить товары выполнить работы, оказать услуги на требуемых условиях, обеспечить выполнение указанных гарантийных обязательств в соответствии с требованиями аукционной документации, включая требования, содержащиеся в технической части аукционной документации и согласно нашим ценовым предложениям, которые мы просим включить в договор. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке на участие в аукционе информации и подтверждаем право заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех участников закупки условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке на участие в аукционе юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения, в том числе сведения о соисполнителях. В случае, если мы будем признаны участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, а победитель аукциона будет признан уклонившимся от заключения договора, мы обязуемся подписать договор на поставку товара выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями аукционной документации и нашим предложением о цене.

Участники закупки по 223-ФЗ

Федеральный закон от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи Кроме того, в соответствии с частью 17 статьи Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Ранее процесс проведения закупок в основном регулировался положениями о закупках. Сроки могли существенно отличаться у разных заказчиков.

В середине мая г.

.

Как подать заявку по 223-ФЗ с 1 июля 2019 года

.

.

Требования, ограничивающие количество участников закупок

.

Новые загадки Закона № 223 ФЗ

.

Федеральный закон от № ФЗ «О закупках товаров, . в составе заявки на участие в Конкурсе, подтверждении наличия.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Подготовка заявки на участие в тендере по 223-ФЗ
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Клавдий

    Лучше б они пеклись о том, что б добропорядочные граждане не оказывались в серой зоне, ведь не от хорожей жизни, как говорится, люди переходят на нелегальное положение , а потому что с налоговой системой что-то не то, раз людям категорически выгоднее от уплаты этих самых налогов, сборов и иных поборов уклоняться. И о том, что в этой сфере проблемы есть, всем хорошо известно. Но вместо того, что б как-то смягчить условия, какие-то создать поблажки для малого бизнеса, о чём постоянно треплятся (поддержка малого бизнеса, итд), принимают разные антигражданские законы. Молодцы

  2. Станислава

    Ви красавчик! Чудові актуальні теми, коротко і ясно. Надихаєте мене!

  3. fradzera1991

    У нас честные органы следствия. Это ж где у вас , в Люксембурге что-ли?)

  4. twitnalta

    Знаючы свои права, нада еще знать как заставить их выполнить

  5. Софья

    Спасибо и удачи вам во всем!